用科學發展觀統領鋼鐵工業“十一
來源:互聯網
發布時間:2006/6/22 18:04:40
《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十一個五年規劃的建議》(以下簡稱《建議》)于日前正式向社會公布。從《建議》中可以看到,全面落實科學發展觀將成為我國“十一五”期間社會經濟發展的主線。國務院總理溫家寶說,“面向未來,我國站在一個新的歷史起點上。”對于中國鋼鐵工業來說,面向未來,同樣是站在一個新的歷史起點上,是站在“十一五”的新起點,站在由大轉強的新起點上。中國鋼鐵工業應該全面落實科學發展觀,切實把中國鋼鐵工業的發展深入全面協調可持續發展的軌道。
一是要保持鋼鐵工業的平穩較快發展。今后,中國鋼鐵工業還要發展,但發展的重點是在于結構調整和產業升級,而不是一味地進行量的擴張。因此,為適應國民經濟的要求,“十一五”期間中國鋼鐵工業的發展必須保持平穩較快的狀態。平穩是要求發展中不能出現大起大落,較快則要求能跟上國民經濟發展的步伐。一方面要求對鋼鐵的投資要有一個方面的把握,要認真落實《鋼鐵產業發展政策》的精神;另一方面要求鋼鐵企業要著眼于長遠,規范管理,有序競爭,共同維持行業穩定發展的良好秩序。
二是要加快鋼鐵工業增長方式的轉變。鋼鐵工業增長方式的轉變就是要從傳統的粗放型增長轉變到注重效率和質量的集約型增長上來。長期以來,為適應國民經濟的需要,鋼鐵工業的發展過多地依靠擴大投資規模和增加物質投入,這種粗放型經濟增長方式,與資源、環境的矛盾越來越尖銳。中國鋼鐵工業必須從根本上轉變經濟增長方式,要從推動科學進步、深入體制改革、加強科學管理等方面采取措施,著力提高資源利用效率、降低物質消耗、保護生態環境,堅持節約發展、清潔發展、安全發展,走新型工業化道路。
三是要提高鋼鐵工業的自主創新能力。當今國際上的競爭,最重要的就是科技和人才。鋼鐵工業要想提高國際競爭力,實現由大轉強的轉變,就要提高自主創新能力;要加快建立以企業為主體、市場為導向、產學研相結合的技術創新體系;要改善技術創新的市場環境,加快發展創業風險投資,加強技術咨詢、技術轉讓等中介服務;要利用好國際科技資源,繼續引進國外先進技術,積極參與國際科技交流與合作;要加強知識產權保護。
四是要推進鋼鐵工業的區域協調發展。“十一五”期間是鋼鐵工業進行結構調整的重要時期。鋼鐵企業要抓緊時間進行產業布局的調整,綜合考慮礦產資源、能源、水資源、交通運輸、環境容量、市場分布和利用國外資源等條件,在“十一五”期間改善布局不合理的現狀,促進區域協調發展。
五是要促進社會主義和諧社會的建設。黨中央提出,要按照民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的要求,加快推進和諧社會建設。推進和諧社會建設,要求鋼鐵工業結合搬遷轉移加快組織結構調整,盡最大努力減少污染,改善居民生活環境;要求鋼鐵工業加快技術工藝的創新和升級,進一步節能降耗,提高資源利用率,減少對環境資源的消耗,提高資源利用率,減少對環境資源的消耗;要求鋼鐵工業要以人為本,進一步深化企業改革,為廣大鋼鐵職工謀求更好的生活福利。
六是要深化鋼鐵工業的企業改革。隨著改革開放的不斷深入,近年來鋼鐵工業的企業改革已經取得了較大成績,但仍然要加大力度繼續推進。國有大型企鋼鐵企業要加大力度繼續推進。國有大型鋼鐵企業要加快股份制改革,健全現代企業制度。中小鋼鐵企業要引導其加快組織結構調整、技術結構調整和產品結構調整,適應市場發展的需求。
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