2007年，對于快速發展的中國鋁加工業而言，是一個特別值得珍藏的年份。2007年的中國鋁加工業，猶如繁星滿天，亮點閃爍。

　　據初步估算，2007年中國鋁材總產量可達到1050萬噸，同比增長約32.8%；鋁加工材的年總生產能力超過1620萬噸，其中鑄造錠熱軋約350萬噸，雙輥式鑄軋帶坯280萬噸，冷軋520萬噸，鋁箔106萬噸，擠壓材680萬噸，線材420萬噸（板帶箔材產能按冷軋的計算）。

　　2007年，中國鋁加工業成績顯赫：節能減排成就很大，單位產品溫室氣體排放量下降了約2。75%；西南鋁1+4熱連軋生產線投產并達產達標；“嫦娥一號”及“長征”火箭用上100多種國產鋁材；125MN油壓雙動鋁材擠壓機投產；800MN鍛壓機項目建設開始啟動；2條冷連軋線建設進入高潮；3項厚板工程同時興建；鋁加工設備出口捷報頻傳，等等。

　　相信，在2008年，將是中國鋁加工業更加燦爛、更好地適度快速發展的一年。

　　宏觀調控政策頻出挑戰背后機遇多多

　　為加快產業結構調整，促進鋁工業持續健康又好又快地發展，加強環境保護，綜合利用資源，保證職工安全，進一步提高準入門檻，規范鋁行業的投資行為，制止盲目投資，以及促進節能減排目標的實現，國家發展和改革委員會等有關部門自2006年12月31日以來陸續出臺了一系列的政策，對加工業的持續健康發展與貫徹科學發展觀起了與正在起著巨大的推動作用。

　　2006年12月31日，國務院辦公廳印發了國土資源部、國家發展和改革委員會等部門《對礦產資源開發進行整合的意見》；2007年1月23日，國家發改委等4部門聯合發布公告（2007年第6號），公布《當前優先發展的高技術產業化重點領域指南（2007年度）》，將高性能鋁合金、大型鋁合金板材、鋁車身、重大裝備中的大型構件等20余項列為優先發展的高技術與裝備。2007年4月2日，國家發展和改革委員會以“發改運行[2007]709號文件”下發《關于進一步貫徹落實加快產業結構調整政策措施遏制鋁冶煉投資反彈的緊急通知》，禁止利用坩堝爐和直接燃煤的反射爐熔煉廢雜鋁，禁止建設4t以下反射爐生產再生鋁項目。

　　2007年5月21日，商務部、海關總署“公告2007年第43號”發表取消自動進口許可管理貨物目錄，取消對鋁及鋁材的30個稅目的管理；2007年6月18日，財政部等五部門發布《關于調低部分商品出口退稅率的通知》，從7月1日起，稅號7604的4種條、桿、型和異型材，稅號7605的2種鋁絲的出品退稅率均調整為0，其他鋁材的出品退稅率仍維持原狀不變。

　　2007年5月23日，國務院發布《關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》，要求2007年淘汰100kt/a的小型預焙槽產能，“十一五”期間淘汰的總產能將達65萬噸/年；2007年9月30日，國家發改委發布《關于進一步貫徹落實差別電價政策有關問題的通知》，取消對高能耗電解鋁企業的優惠電價政策。

　　2007年10月29日，發布《2007年第64號公告》即《鋁行業準入條件》，不但對新建的鋁加工項目的方方面面作了明確的規定，要求各有關部門對鋁礦山、冶煉、加工、再生利用項目進行投資核準、備案管理，土地供應、工商注冊登記、環境影響評價、安全許可、信貸融資等工作中要以行業條件為依據，而且要求現有鋁加工企業在綜合成品率、綜合能耗、金屬消耗等指標在“十一五”末達到新建企業水平。

　　這一系列政策的先后出臺，對鋁加工產業來說，是很好的難得的機遇，產業結構會得到加速調整，技術、裝備與管理水平會獲得明顯升級，節能減排工作會取得明顯成效，鋁材應用會得到大力推廣。

　　自2006年11月以來，國家將原鋁錠的出口稅率調整為征收15%的出口稅，2007年8月1日，又以暫定稅率形式將原鋁錠進口關稅由5%下調至0%，導致電解鋁企業壓力日益加大，使它們開始通過鋁材加工和出口將壓力轉移至下游，鋁加工業新企業建設與老企業的改擴建獲得了充分資金，迎來了又一次發展機遇。

　　鋁型材出品退稅率的取消，一方面降低了企業的利潤，是嚴峻的挑戰，但另一方面，對促進企業管理水平的提高、加速技術創新、提高成品率、降低資源與能耗消耗，無疑會起積極的推動作用，以提高贏利水平，消化取消出口退稅帶來的不利效果。

　　鋁加工業面臨的另一嚴峻考驗是，在《準入條件》中要求現有企業在金屬消耗、能耗水平、成品率等方面在“十一五”末全面達到新建企業水平。根據筆者的調查，在現有的約1000余家鋁加工企業中，在這3方面達到《準入條件》要求的還不到32%。要在“十一五”末達到《準入條件》的要求決不是輕而易舉的，但《準入條件》提出的指標實事求是，并不是高不可攀，通過努力完全可以做到，例如鋁箔加工成品率要求高于79%，而一些鋁箔企業在生產1500mm以上寬的超寬幅雙零六鋁箔時的成品率都在85%左右，有的甚至高達97%（帶坯厚度0。325mm）；鋁型材擠壓廠只要由電解鋁廠供應圓坯錠就可完成綜合能耗與金屬消耗指標（金屬消耗