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          首頁>> 鋁業資訊>> 政策法規>> 正文
      
      
      
      
        六部委嚴審外資并購 對鋼鐵重點設防
      
      
      
      
        來源：互聯網，更新時間：2006-6-23 20:44:13，閱讀：
          
      
      
      
      
        
      
            
      
               
                  　　據香港文匯報引述權威人士消息，目前國務院正醞釀成立一個由國家發改委牽頭，由商務部、財政部、國家外管局、工商局等聯合參與的、類似于外資審查委員會的部際聯席會議，對重大外資并購項目進行審查。同時，一份由國家發改委等6部委聯合制定的限制外資并購國內裝備制造業企業的規定已上報至國務院，預料近期將由國務院辦公廳下發。 

      

      　　目前，內地有關部門和專家紛紛擔憂外資大規模并購浪潮可能危及國家產業安全，故應該對外資并購內地企業設置障礙和底線。 

      

      　　事實上，對于外資并購的威脅，中央早已關注。今年兩會期間，國務院副總理曾培炎主持召開國務院會議，部署落實《國務院關于加快振興裝備制造業的若干意見》。據了解，這個會議包括兩個內容：一是研究怎樣貫徹落實振興裝備制造業；一是關于外資并購國企的問題。在這次會議上，中央對外資并購可能帶來的經濟安全隱患予以高度重視，要求盡快制定相關規定并成立由幾大部委組成的聯席會議。 

      

      　　正是在此背景下，6部委從今年3月兩會結束后，開始聯合起草這份規范和限制外資并購國內裝備制造業企業的規定，以確保少數承擔國家重要經濟任務、涉及國家經濟安全的企業在改制過程中慎重處理。目前，相關規定草案已上報國務院，預料近期將獲批準，并由國務院辦公廳下發。 

      

      　　對重點企業預先設防 

      

      　　據了解，新規定限制外資在7大重點制造行業進行絕對控股或相對控股。這7大行業包括：核電、發電設備、輸變電設備、造船、齒輪、石化通用設備制造和鋼鐵領域，國家將重點審查這些行業企業的合資、并購項目。同時，對重點領域內的重點企業，會預先設定機制，防止外資企業利用虧損、增資手段達到控股目的；也不允許外資相對控股，國有資本要保持絕對的控股權。至于如何界定重點企業，則是主要通過其市場占有率、資產規模、生產規模、銷售收入等指標來衡量。 

      

      　　另外，外資并購的審批也將更加嚴格。規定要求，根據項目的不同規模，由地方向國務院主管部門上報，按金額等分別進行審批、核準或備案。此外，規定還要求地方建立外資并購項目的專家評議制度和責任追究機制，若相關責任人玩忽職守、勾結外商，造成國有資產流失的，將依照法律追究其法律責任。 

      

      　　建究責機制防內外勾結 

      

      　　據了解，此前有媒體曾報道，有關部門打算在新規定中明確列出一份包括二三十家重點企業的“紅色名單”，要求對這些企業保持國有資本控制力，徐工集團、廈工集團、瀋陽變壓器廠等位列其中；計劃明確列出一份20-40戶企業的名單，以國務院文件的形式直接點名保護，禁止這些企業被外資控股。不過，考慮到維護對外開放的形象等原因，在最終完成的規定中并沒有直接列出名單。

      		
            
      
            
      
              
            
      
          
      		
      
      
      
      
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