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      提高資源要素價格勢在必行
      來源:中國鋁材信息網,更新時間:2007-8-10 10:30:47,閱讀:
        我國經濟迅猛發展舉世矚目,與此同時,各種資源的破壞性開采和濫用也引起了國際社會廣泛關注。作為發展中國家,我國在資源開采和使用方面存在著種種問題,有其客觀必然性。然而,隨著這些問題所帶來的惡果不斷顯露,以及國民環保意識的不斷增強,如何科學、合理、有效地開采和使用各種資源,便成為各級政府和相關企業必須認真面對的重要課題。
        我國資源破壞性開采和使用,有多方面原因,其中最重要的一點是,開采和使用成本的過度低廉。不管是土地資源、水資源,還是礦產資源,都是如此。也正是這個原因,使得我國許許多多高能耗的企業能夠長期生存下來。
        資源總體上是有限的,隨著經濟的快速發展,越來越多的資源正日益變得稀缺起來。因此,資源的破壞性開采和濫用需要盡快加以改變。這種改變有多種手段,如立法保護、行政干預以及經濟調節等。就經濟調節而言,根本的辦法應該是,根據經濟發展的實際情況,相應提高資源要素價格。
        資源要素價格的提高將直接增加資源消耗的成本,對于資源消耗類企業來說,就必然需要重新進行成本收益的考量。其中一些資源消耗嚴重且效益低下的企業,就很有可能因難以承擔新增加的成本而被淘汰。
        提高資源要素價格,在增加消耗類企業成本的同時,也會增加資源開采類企業的收入。我們知道,自然資源的所有者是國家,全體國民是其真正的主人。因此,資源帶來的大部分收益應該歸國家所有,讓全民分享。為了有效抑制資源開采類企業對資源的過度開采,有必要相應提高其開采成本。有效方式是擴大資源稅的征收范圍、提高資源稅的稅負。資源稅只有加征到這樣的程度:不僅可以把資源價格提高所帶來的那一部分收益收歸國有,而且還能使資源開采企業原有的一部分甚至于大部分利潤轉化為稅收上繳給國家,才能對那些開采能力低下的企業,起到實質性的抑制甚至于淘汰的作用。
        就目前實際情況而言,土地資源因為政府在出讓時,已普遍采取了公開拍賣方式,所以價格基本上實現了市場化,比較合理;煤炭、石油、有色金屬等礦產資源,國家正在分期、分批逐步提高其資源稅的稅負。這些都可以說是良好的開始。
        水、電、煤、油等資源實際用途不同,性質也迥然有異:用于生產則屬于生產要素;用于生活則屬于消費用品,因此,我們必須區別對待。我們需要提高價格的是前者;而對于后者,則應該盡量保持價格的穩定。正是從這一角度出發,本文才特別運用了“資源要素”這一詞匯。
        除自然資源外,勞動力也是一個非常重要的資源。目前階段,提高勞動力價格也同樣重要。
        長期以來,我國消費增長速度一直大幅低于投資和出口的增長速度,其中一個重要原因,就是勞動力價格長期處于較低水平且增長速度緩慢。有資料顯示,我國勞動力成本占企業成本的比例為20%左右,而美國等發達國家為50—60%,兩者相差很大。雖然我國勞動力整體素質和水平較低是主因,但是這也從一個方面說明,我國勞動力價格確實過于低廉。現階段,擴大消費需求、增進國民福利,是我國政府面臨的重要任務,為此,有計劃、有步驟地提高勞動力價格,增大其在所有生產要素分配中的比例是非常必要的。不過,考慮到廉價勞動力是我國一個重要的國際比較優勢,因此,勞動力價格的提高必須做通盤考慮,不可操之過急。
        提高包括自然資源和勞動力資源在內的資源要素的價格,不僅有利于資源的保護、環境的改善、經濟的持續增長以及社會的和諧穩定,而且也有利于我國國際形象的進一步改善,因為我國現在已被國際社會視為高能耗、高污染大國。作為國際社會的重要成員,我國有必要承擔起大國應有的責任,為國際能源的節約以及世界環境的保護做出自己的貢獻。
        資源要素價格的提高并不意味一切問題的解決,但是就目前形勢來說,這是應該盡快邁出的一步。既然資源很寶貴,我們又豈能容忍其繼續廉價下去呢?
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