我國鋁工業(yè)持續(xù)快速發(fā)展，在結構調整、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排等方面取得長足進步，基本滿足了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展需要，具備了向鋁工業(yè)強國轉變的產(chǎn)業(yè)基礎。但是，我國鋁工業(yè)大而不強，與世界發(fā)達國家鋁工業(yè)強國相比，差距依然較大。主要表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局和產(chǎn)品結構不合理，產(chǎn)業(yè)集中度低，低水平能力過大，產(chǎn)品質量不高，粗放性特征明顯，技術創(chuàng)新能力薄弱，國際化經(jīng)營和全球配置資源能力不足，核心技術、裝備和高、精、尖產(chǎn)品對外依賴度大，產(chǎn)業(yè)整體競爭力不強。
　　《規(guī)劃》主要目標就是要通過政策的限制和引導，推進產(chǎn)業(yè)結構調整和產(chǎn)業(yè)技術升級，解決我國鋁工業(yè)發(fā)展中存在的問題，促進我國鋁工業(yè)實現(xiàn)由大到強的根本性轉變。
　　實現(xiàn)我國鋁工業(yè)由大到強轉變的標志主要體現(xiàn)在以下六個方面：一是產(chǎn)業(yè)布局合理，產(chǎn)業(yè)集中度高，市場控制能力強，技術經(jīng)濟指標達到或接近世界先進水平；二是自主創(chuàng)新能力強，能夠研發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的現(xiàn)代技術、工藝、成套裝備、產(chǎn)品，并實施產(chǎn)業(yè)化，打破國外對高、精、尖產(chǎn)品在技術、裝備、工藝控制方面的壟斷；三是產(chǎn)品結構得到改善，品種增加，能夠生產(chǎn)市場所需的技術含量和附加值高的深加工產(chǎn)品；四是合理配置和利用資源，減少消耗，綜合回收與利用水平高，對生態(tài)環(huán)境友好，可持續(xù)發(fā)展能力強；五是具有合理產(chǎn)業(yè)鏈和核心競爭力的大型企業(yè)集團占據(jù)行業(yè)主導地位，國際化經(jīng)營和全球配置資源能力強，行業(yè)在國際市場上具備與其總規(guī)模相適應的影響力等。